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欧盟产品安全

规避产品安全问题

概述

每年都有不安全的危险产品流入欧盟,遗憾的是,很多产自中国。欧盟的“安全门/RAPEX”网站提供了相关问题产品最及时的信息。了解他人犯的错误,可有助于您避免失误!

如果您的产品出口欧盟市场,了解欧盟法规就非常重要。绝大部分的产品要求(例如安全标准和标识要求)在欧盟已经实现协调一致。这意味着在欧盟所有成员国适用的是一套相同的法规。

欧盟制定了一套涵盖电器产品、纺织品、玩具和化妆品多个产品门类的专门法规。对于没有专门法规的产品,则适用一般性产品安全要求。随着新风险的不断涌现,这些法规也会不时更新,所以了解最新动向非常重要。

制造商的关键任务

供应链中的每一个环节:从制造商、进口商、分销商到零售商均有责任确保产品符合关键的安全法规。然而制造商的责任更为特殊。设计、生产和不断的合规检测等事项均在制造商的控制之下。对于供应链中流转的产品是否安全,制造商具有决定性的作用。如果产品在出厂时实现了源头安全,那么供应链中其他各方经手的产品也是安全的,而欧盟的消费者也因此得到了保护。

六步法

为了确保您向欧盟单一市场出口的产品都是安全的,请先问自己以下几个问题:

如果您打算将生产的产品出口到欧盟,您必须在出口前先证明您生产的产品符合欧盟相关法律要求。

已经出口的产品,您依然为其安全负有责任。这意味着您必须为消费者提供充分的信息,以便他们安全使用并确保必要时产品可追溯回您的企业。

所谓安全的产品,是指考虑到产品正常使用或可预见范围内的使用条件下,不造成风险或具有可接受的最低风险水平,并保持对消费者高水平保护的产品。

什么才是安全的产品,应在考虑该产品所有重要方面后确定。这包括产品如何设计、如何生产、使用中是否具有潜在风险,尤其对老人和儿童是否构成风险。

很多产品门类都有专门的安全立法,例如玩具和电器产品。这些法规中详细列举了适用于这些产品的安全要求。

尽管这些安全要求规定得比较宽泛,但相关法规解释和具体合规指南可以通过技术标准(协调标准)落实。所以身为制造商,通常来说,遵循这些标准更为简单和便于操作,当然选择权在您手中。

遵循适用于您那类产品的设计和生产的协调标准,是证明您产品符合相关安全要求的方式之一。有些标准提供了“推定合规”的选项,这意味着符合了这些标准的产品将被视为在标准涵盖的领域是安全的。这些标准即为协调标准,在欧盟委员的网站可以查询。

合格评定是制造商在提供特定类型产品(例如玩具和电器)前要遵循的一个程序。作为制造商,您可以通过合格评定程序来声明产品满足了适用于该产品类别的所有要求。

对于某些产品,制造商可以自行完成合格评定。其他产品要求合格评定由独立的机构(即指定机构)完成。

不仅产品要合格,文件证明也是必须具备的。制造商需要起草一份合格声明。

除了合格声明之外,制造商必须创立文件档案,证明产品的方方面面都是安全的。

“CE”标志是常见于很多产品的认知度很高的标志。它是产品符合所有欧盟相关产品立法的标志。这也是为什么我们从玩具到笔记本插头的所有产品上都能看到CE标志。如果欧盟法规要求使用,那么CE标志就具有强制性。

然而,上述立法没有提及的产品不得携带CE标志,例如仅适用一般产品安全要求的产品。但是仅适用一般产品安全要求的产品也必须保障消费者安全。

CE标志由制造商加贴在产品上,其目的是确保这些产品在欧盟内部市场自由流通。因此CE标志发挥两个作用:说明产品符合所有适用的法律要求,并允许产品在欧盟成员国之间自由流通。

即使管理最完善的企业也难免偶尔失误,致使不安全的产品时不时出现在欧盟市场上。最至关紧要的事情是尽快纠正错误、汲取教训以及避免将来重蹈覆辙。如果发生产品召回,和涉事产品供应链相关的欧盟企业可能会受到一系列的法律制裁。欧盟企业只想提供安全的产品,不希望产品出问题之后造成额外的成本,连累自身商誉受损。所以他们只愿意和那些有能力确保出口的产品均为安全合规产品的中国制造商合作。因此遵守欧盟产品安全法规对于企业业务发展具有积极意义。

线上销售商也需要了解的情况

欧盟消费者网购的产品越来越多,部分也来自于中国的线上商家(也可能是制造商)。但是核心的产品安全要求以及制造商所承担的保证产品安全的责任依然没变。但是,针对网上销售,欧盟出台了更多的法规,旨在协助欧盟成员国的市场监管机构开展工作并为消费者提供更进一步的保护。2021年7月起生效的新的市场监管法规将规定更多的责任。这些法规将对网上销售产生特定的影响,所以跟进这些法规的变更至关重要。

从始至终的安全

六步法适用于那些被专门的安全法规涵盖的产品(例如玩具和家用电器等产品)。不要忘记,除此之外还有一个一般产品安全立法,可以把它看做一项“兜底”法规。对于那些没有被专门立法囊括的产品,适用这项法规,儿童护理产品和童装就属于此类产品。

供应链中的每一个环节,从制造商、进口商、分销商到零售商,均有责任确保产品符合关键的安全法规。然而制造商的责任更为特殊。制造商控制了设计、生产和不断的合规检测等事项,对于供应链中流转的产品是否安全,制造商具有决定性的作用。如果产品在出厂时实现了源头安全,那么供应链中其他各方经手的产品也是安全的,而欧盟的消费者也因此得到了保护。

Two female engineers discussing a project in an industrial office while looking at documents pinned on a glass wall
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